苏甲杏
2016年3月4日
今天，我们在这里召开2016年度全市政协宣传工作会议。这次会议的主要任务是：全面总结过去一年来我市政协宣传信息工作取得的成绩和经验，分析存在的问题和困难，探索政协宣传信息工作新思路，研究布置2016年政协宣传信息工作的目标和任务。我讲三点意见：
一、2015年政协宣传工作的全面回顾
一年来，桂林市政协以深入开展“三严三实”专题教育活动为契机，以继续深化党的群众路线教育实践活动为抓手，始终坚持把加强宣传工作作为政协工作的一项重要内容。坚持围绕发展大局、突出政协履职为民特色，充分发挥媒体和报刊等舆论阵地的宣传作用，把政协宣传工作做得有声有色。坚持围绕中心，突出宣传委员履职的新亮点。不断创新方法，抓好报刊杂志的征订和发行工作。坚持服务大局、关注民生、传递民意的宗旨，做好新时期政协信息宣传工作，架起党委、政府与人民群众沟通的桥梁，搭建传递社情民意的平台，推进社会主义和谐社会建设。主要成绩体现在：
（一）深化认识，对政协宣传工作高度重视。市政协坚持“让政协走进人民，让人民走进政协”的工作思路，认真贯彻落实全国、自治区和全市政协工作会议精神。市政协党组对政协宣传工作高度重视。年初的主席办公会议将加强政协新闻宣传报道工作列为重要议事日程。首先，做到机构落实，人员到位。市政协机关领导班子专门召开会议，对政协宣传工作的指导思想、基本原则和宣传重点、宣传途径进行认真研究。成立市政协新闻宣传工作领导小组，由市政协秘书长任组长，分管副秘书长任副组长，成员由办公室、各专委会干部组成。其次，部门配合，通力合作。各委室高度重视，安排专人负责此项工作，各部门有什么重大活动及时与政协办沟通并及时提供新闻线索，通力配合做好采访的接待和协调工作，合力推进，发挥各方优势，形成政协新闻宣传合力。
（二）落实方案，对宣传内容进行精心安排。市政协制订了《桂林市政协加强与新闻媒体联系，做好政协重要会议和活动的宣传工作方案》并将其列入年终绩效考评内容之一，制订了《桂林市政协2015年新闻宣传工作奖励办法》，用激励方式调动各方面积极性，提高对政协工作宣传报道的质量。
一年来，市政协对所的报道活动都做了前瞻性的安排。所有报道政协活动稿件的内容坚持社会主义先进文化的前进方向, 弘扬社会正气，传播正能量。坚持服务大局、关注民生、传递民意的宗旨，做好新时期政协信息宣传工作，架起党委、政府与人民群众沟通的桥梁，搭建传递社情民意的平台，推进社会主义和谐社会建设。
为推进政协宣传工作有效开展，一年来市政协以活动为载体，加强政协宣传队伍的建设，不断提高政协宣传报道质量 。6月23-24日，在阳朔县成功举办了一期政协系统宣传信息工作人员培训班，不断提高政协宣传队伍政治素质和业务水平。12月22日，在兴安县召开了桂林市政协系统宣传工作暨理论研究工作会议，市政协党组副书记、副主席叶兆泉在会上对加强政协宣传工作作了重要讲话，会上对2015年全市政协宣传工作先进集体和人民政协理论研究工作先进单位及个人进行了表彰。
（三）突出重点，围绕政协中心工作开展宣传。一年来,桂林市政协的宣传工作坚持围绕市委重大的工作部署，围绕市政府的中心任务，以推进改革开放、维护社会稳定为重点，全面加快推进国际旅游建设为重点。全方位、多视角，努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力，为政协委员参政议政活动营造浓厚的舆论氛围。
一是突出市宣传市政协党组、市政协机关联系实际学习十八大和四中、五中全会精神，学习中央关于廉正建设的若干规定，开展“三严三实”教育活动情况。
二是突出宣传桂林在推进重大项目建设、加快旧城改造，加强环境治理，积极为人民群众办好事、办实事方面的意见和建议。市政协网站、政协简讯对各专门委员会组织的视察、调研等经常性活动，突出重点进行报道。
三是突出宣传市政协全会协商讨论市政府工作报告、市政协常委会工作报告和提案工作报告以及“两院”工作报告和大会发言。
四是关注民生、突出履职为民的宣传报道。一年来，市政协对社会普遍关注的“加强产业链招商，加大招商力度”、“发展高铁经济对策和建议”、“县域义务教育阶段教育布局规划贯彻落实情况”等重点课题专题调研和委员界别协商会进行了详实的报道。对“关于整治和完善桂林市出租车运营市场的建议”等重点提案进行严格督办。开办了电视节目委员论坛2期，出版了《桂林市政协理论研究工作交流材料》，宣传政协创新履职方式方法等情况，向市委、市政府建言献策，提供决策参考的情况。
（四）办好网站，充分发挥政协网络宣传平台作用。桂林市政协坚持把网站建设和管理工作作为强化政协宣传工作的重要组成部分来抓，把网站作为政协对外宣传的平台和窗口。让广大人民群众更加了解政协工作、参与政协工作、监督政协工作，进一步提升政协工作水平，为委员们更好地履行参政议政职责服务。
一年来，管理人员及时完成了网站负责人更换备案工作，加强与网站监督管理部门的联系,及时消除网站的安全隐患。积极与市信息中心沟通合作，对桂林政协网站进行改版、扩版，增设了宣传栏目，使版面更加灵活生动。改版后的网站能让广大人民群众更加了解政协工作、参与政协工作、监督政协工作，为委员们更好地履行参政议政职责服务。全年市政协网站上共发文稿389篇。根据《桂林市政协2015年新闻宣传工作奖励办法》，市政协对2015年度在区、市政协网上发稿的有关人员予以了稿酬奖励，据统计，2015年全市共有117人在区市政协网站上发表了文章，共发放稿费34700元。
（五）创新方法，切实抓好政协报刊征订工作。2015年政协机关把做好政协报刊征订发行工作作为加强宣传工作的重要环节，与政协工作一同研究部署，列入年度计划，保证经费开支。切实做到了征订时间不延期，数量不减少，范围不缩小。不断创新工作方法，做好征订发行。在做好征订工作的同时，积极引导政协委员和机关干部读好、学好、用好政协报刊。不断提高自身履行职能的水平，提升服务中心、服务发展的能力。２０１5年，全市政协机关全年共征订了《人民政协报》125份、《广西政协报》2553份，《文史春秋》1480份（上述数字不含半年及零星数），较好完成征订任务。
（六）拓宽渠道，利用多媒体营造良好宣传氛围。市政协重视与新闻媒体的联系沟通，多渠道，多层面加强对政协工作的全方位宣传报道工作：一是利用广播电视宣传。市政协全会、常委会议、专题调研、委员视察、督办提案等重要会议、重要活动，市政协办公室事先与电视台、电台预约联系，请记者进行采访。开设电视专题和专栏，全方位、多角度地宣传政协参政议政情况。二是利用《桂林日报》、《桂林晚报》宣传。开辟政协全会专栏、专访，对委员调研及协商会上的发言摘要登载，对政协专题调研的连续报道。三是与电信公司合作，充分发挥政协快讯这一手机短信平台作用，将有关政协活动通过发送“政协快讯”形式，及时在桂林市政协系统内部快速、便捷传播。一年来，共发“政协快讯”120多条，政协机关共编辑了《政协简报》5期、《机关简讯》7期。同时，积极向广西政协网送稿，据不完全统计，一年来，在人民网、广西政协网、广西政协报、广西日报等市级以上网站、报刊登载反映我市政协工作文章280多篇（次）。
一年来，我市政协工作通过全方位、多层次、多角度的宣传，充分展现了政治协商、民主监督、参政议政、履职为民的工作全貌，实现了政协宣传在“电视上有像、报刊上有文、广播上有声”的目标，为桂林市政协工作的创新与发展营造了良好的舆论氛围。2015年，市政协和临桂区、灵川县、兴安县、全州县、恭城县等五个县（区）荣获自治区政协报刊宣传工作一等奖，全市有江传德等七人荣获自治区政协宣传工作先进个人奖励。去年11月在“全区政协新闻宣传暨报刊工作会议”大会上，蒋炳穗副主席作了《突出政协特点，发挥阵地作用，政协宣传工作做得更加有声有色》的典型发言。
同志们，过去一年，我市政协宣传工作取得了可喜成绩，这些成绩的取得是县、区政协和政协参加单位各民主党派、工商联共同努力的结果，凝聚着在座各位同志的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市政协对你们表示崇高敬意和衷心感谢！
二、存在的问题
过去一年，虽然我市政协宣传取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和不足，主要表现在下列几个方面：一是有的县区对政协宣传工作重视不够。没有落实具体负责宣传工作人员，对宣传政协宣传工作认识不到位，据我们了解，有个别县甚至没有落实具体负责宣传工作的人员，有的办公室搞宣传工作的人员调离后，没有及时进行人员调整，导至政协宣传工作无人负责。二是发展不平衡。仅以区、市政协网站来稿为例。民主党派、工商联比较均衡，县区差别太大。据统计，去年，民主党派来稿较多农工党为26篇次，最少的也有15篇次。而11县五城区中来稿较多的有雁山区来稿43篇次，七星区24篇次，永福县20篇次，临桂区18篇次。但是有的县区一篇没有，有的仅有两篇。三是各级报刊、杂志上稿不多，有分量的稿件较少。四是有的稿件质量不高，采编人员需要大幅度修改才能采用，这说明宣传队伍写作水平有待进一步提高。以上这些问题，影响和制着我市政协宣传工作的顺利开展。这次会议以后，希望各县、区政协、各民主党派和工商联，要认真贯彻落实好本次会议要求，结合工作实际，进一步加大政协宣传工作力度，克服困难，再创佳绩。
三、下一步宣传工作思路：突出政协特点，加强宣传力度，推动我市政协宣传工作再上新台阶
习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》强调：“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”加强政协宣传工作是我们义不容辞使命和责任，政协宣传是一项政治性和政策性很强的工作，必须高度重视，搞好统筹，把好导向，才能提高质量，保证效果。要做到下列“五要”。
一要进一步提高认识。要把政协宣传列为重要工作，摆到重要位置，领导要亲自抓，各县、各城区、各政协参加单位要组织相对固定的编采人员具体负责政协宣传工作，根据政协在不同时期的工作重点，及时研究政协宣传工作，制定切实可行的宣传方案或报道计划，并认真组织实施。要加强对从事政协宣传工作的有关人员进行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的教育和培训，使他们掌握这项基本政治制度的政策和知识，了解政协工作的程序和常识，为他们做好政协宣传工作奠定知识基础，创造必要条件。政协办要多多加强与各县、各城区、各政协参加单位沟通和联系，及时通报宣传信息，实现资源共享。
二要加强统筹协调。市、县（城区）政协要及时向党委宣传部和有关新闻单位通报情况，市政协还应加强与各民主党派之间的统筹和协调，汇总和提供报道线索。根据政协工作的要求，由市政协办公室提出宣传重点，会同市委宣传部组织新闻单位采访，深入报道各级政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的成绩和经验，以形成宣传政协工作的合力。
三要把握好正确舆论导向。政协宣传工作必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，把握坚持中国共产党领导、发扬社会主义民主两条主线，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”和“团结稳定鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把政治性、统战性、时代性和准确性作为政协宣传工作的基本要求，牢牢把握好正确的舆论导向，坚持用正确的舆论引导人。
四要注重宣传实效。在宣传报道政协工作时，要及时、准确，以生动活泼的内容和有说服力的实例报道，增加人民群众对政治协商制度的真情实感，使人民群众切实感受到人民政协作为各民主党派、无党派代表人士以及社会各界在党的领导下，参政议政、民主监督的政治协商机构在我国政治生活中的重要作用。对于经常性、基础性工作的报道，要抓住重点问题和政协委员、常委会议提出的焦点问题，报道他们在参政议政过程中的意见，充分反映社情民意。要通过生动活泼的报道形式，使人民群众爱读、爱听、爱看，逐步了解政协工作的全貌，更有力地展示政协在团结各界、协调各方、化解矛盾，推进社会主义民主政治建设方面的重要作用，切实增强宣传效果。
五要突出政协委员履职报道。大力宣传政协委员联系群众、关心群众疾苦，正确反映群众呼声和愿望，为群众办实事、做好事的典型，宣传政协委员在推动经济建设、社会发展和民主团结中的典型人物和事例。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是我党的优良工作传统，也是政协的传统作风，对政协工作的宣传，要贯彻“三贴近”的原则，不断改进方法，真正贴近政协工作实际，真正贴近群众，让人民群众喜闻乐见，努力提高政协宣传水平。
同志们，人民政协事业的不断发展为政协新闻宣传工作提出了新的更高要求。我市政协宣传工作在新形势下将面临更新的挑战。今后，我们将继续努力，坚实奋进，围绕团结和民主主题，努力做好政协宣传工作，为展示桂林政协委员兢兢业业、履行职责的精神风貌，更有力地展示政协在团结各界、协调各方、化解矛盾，推进社会主义民主政治建设方面的重要作用，为推动我市政协事业蓬勃发展作出新的更大贡献！
